金沙县在深入开展农村宅基地制度改革试点工作中,认真理清闲置农村宅基地和闲置住宅情况,找准精品民宿的盘活利用方向,并注重多重利益联结,有效激活农村闲置宅基地,为乡村振兴发展提供了新动能。如:位于西洛街道群立社区的“西郷季”和开化社区的“别院”特色民宿、位于木孔镇信安社区的“老坊间”特色民宿等,就是把闲置农村宅基地和闲置住宅盘活利用取得较好成效的实例。
理清闲置情况,把资源“管”起来。把农村闲置宅基地和闲置住宅清理作为一项盘活农村闲置资源的重要任务来抓,组织成立由乡镇(街道)国土资源所、村建所、农业服务中心及村干部为排查人员的工作小组,对农村闲置宅基地和闲置住宅进行“拉网式”全覆盖排查,全面调查掌握每户的基本信息,建立工作管理台账。全县共有闲置宅基宗,其中个人宗,集体宗,总面积.71平方米(.78亩),其中房屋占地面积.15平方米(.52亩),附属设施.56平方米(.26亩)。
找准方向盘活,把资源“聚”起来。通过认真理清调查摸排情况,结合地方资源禀赋,引入经营主体对闲置农村宅基地和闲置住宅进行创新“民宿+”产品开发,指导精准定位,实行差异化经营,防止“一哄而上”“千宿一样”,体现出地方特色。对闲置农村宅基地和闲置住宅进行开发民宿利用时,尽量做到不新建、不扩建,最大限度保护周边环境。针对发展民宿区域,政府投资建设通组路、串户路,健全了交通服务功能;引进环卫保洁公司开展环卫服务,实现条条道路有人扫、处处垃圾有人清;整合实施了田园综合体、建生态广场等项目建设,逐步完善了民宿周边基础配套。如,位于西洛街道群立社区的“西郷季”和开化社区的“别院”特色民宿,其周边形成了葡萄采摘、草莓采摘、荷花观赏、休闲垂钓等特色体验项目。
多重利益联结,把资源“活”起来。全县正按照“试点探路、稳步推开”的发展理念,采取“点、线、面”相结合,致力于在全县范围内适宜区域打造目标明确、布局合理定位科学、特色鲜明的精品民宿集群。创新“农户+”利益联结模式,引导农户通过闲置农村宅基地和闲置住宅入股、民宿务工等形式增加持续收益。采取“民宿+农业”“民宿+旅游”“民宿+体育健身”发展模式,将精品民宿与景区、乡村旅游、休闲体验、体育健身等结合,打造精品旅居线路,带动当地发展农家乐,延伸产业链,促进乡村经济的多样化发展。如,位于木孔镇信安社区的“老坊间”特色民宿,5户农户用自家闲置民房入股,成立贵州老坊间文化产业有限公司共同开发精品民宿业,由公司出资对闲置民房进行装修、统一经营管理,收益分配按公司与农户6:4的比例进行分成,民宿业还开展餐饮业、特色农产品加工等附带产业。目前,全县已盘活闲置宅基地和闲置住宅带动乡村产业发展有54宗,增加集体收入16余万元,增加农民收入.88万元。