本文转自：央广网
央广网泉州5月27日消息今年来，福建省安溪县作为全省林业执法队伍建设改革试点之一，加紧落实林业执法队伍建设改革试点计划，有效整合全县林业执法职能和队伍，优化林业执法队伍结构，强化林业执法体系和能力建设，基本形成了与森林资源保护工作相适应的林业执法体系，全力打造林业执法的安溪样板。
全员执法解决执法力量薄弱问题
近日，福建省安溪县林业局蓬莱执法中队深入安溪县祥华乡的佛耳山区，开展松材线虫病疫情防控专项执法行动，严厉打击违法违规采伐、加工、调运和使用疫木及其制品行为，并向林区群众宣传植物检疫相关法律法规、讲解病虫害防治知识，有效遏制松材线虫病等重大林业有害生物的扩散蔓延。
据介绍，为破解林业行政执法存在力量薄弱、设备条件落后、机制不够高效等难题，安溪县林业局组织有关人员到三明市沙县区、清流县学习先进工作经验，而后又陆续深入安溪县湖头、龙门、官桥、感德等多个乡镇考察调研，探索出一条全新执法思路——“堵源节流，全员片区执法，部门协同高效执法”。
“我局还要求林业系统所有干部参加林业行政执法考试并取得执法证，并把这项要求作为干部职称评聘的一个基本条件，现在我局92%的林业干部都取得执法证，确保林业干部全员参与林业行政执法。”安溪县林业行政执法大队负责人陈德清说。
与此同时，为了提升执法水平，安溪县林业局还采取集中轮训、重点骨干进修等方式，组织全县林业干部参加省级或设区市举办的执法业务培训班，邀请有办案经验的执法人员或森林公安以案释法，提高一线执法人员和法制审核人员的综合素质和业务水平。
“我们还全面落实行政处罚适用规则和裁量基准制度，结合森林督查等执法监督工作，强化执法业务指导和审核，对每一个林政案件都进行案件评析，不定时组织执法队员开展经验和心得交流，进一步提升执法水平。”陈德清说。
完善协同机制打通执法最后一公里
安溪县是福建省重点林区县之一，为高效、及时制止和处理破坏森林资源的行为，安溪县林业局将全县划分4个执法片区，实行片区执法。
“为了改变先前林业执法大队孤军作战的局面，根据工作实际需要，我们还吸纳各个机关单位力量，进一步整合执法资源和执法力量，形成横向、纵向联合执法体系，达到高效打击破坏森林资源的违法行为，有效维护我县林区安定稳定。”陈德清说。
同时，为了实现堵源节流，安溪县转变“重处罚轻防护”的观念，着重构建森林资源防护网，强化源头监管，有效减少林业违法行为，减轻林业行政执法压力。
“目前，安溪县林业综合行政执法改革工作稳步进行，在重点打造过硬林业执法铁军、切实增强森林资源保护力量的工作上，取得阶段性进展。”安溪县林业局局长王焘宗表示，接下来，安溪县林业局将投入万元专项资金，用于建设各执法中队办公场所，完善执法基础设施，配齐执法装备。同时，设置专用资金，结合森林资源执法、司法的工作特点，借助政府门户网站、